Об основных направлениях работы и обращениях в Государственную инспекцию труда.
Защита прав работника и работодателя входит в число основных направлений деятельности Федеральной службы по труду и занятости и, соответственно, региональных подразделений ведомства. О предварительных итогах 2024 года, тематике обращений, поступивших в службу, самых частых нарушениях и о направлениях совершенствования работы рассказал руководитель Государственной инспекции труда в Смоленской области – главный государственный инспектор труда в Смоленской области Алексей Казменков.
– Алексей Александрович, напомните, пожалуйста, об основных направлениях работы Трудовой инспекции...
– Государственная инспекция труда в Смоленской области является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и осуществляет её полномочия по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства, а также в сфере социального обслуживания.
Соответственно, основные направления работы Трудовой инспекции – это в первую очередь контроль (надзор) за соблюдением требований трудового законодательства, в том числе за соблюдением требований по охране труда, расследование несчастных случаев на производстве и устранение нарушений, способствовавших их возникновению, а также контроль (надзор) за субъектами, являющимися поставщиками социальных услуг.
В основном свои полномочия Инспекция реализует путём проведения профилактических, а также контрольно-надзорных мероприятий, предусмотренных федеральным законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и связанными с ним нормативными правовыми актами, ну и, конечно же, № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращения: количество и тематика
– С какими обращениями в этом году чаще всего приходилось сталкиваться сотрудникам региональной Государственной инспекции труда?
– За истекший период 2024 года в Инспекцию поступило 1 116 обращений граждан по широкому кругу вопросов. За аналогичный период прошлого года таких обращений было 940.
Наибольшее количество обращений зафиксировано по вопросам нарушений трудовых прав работников в части оплаты труда – 548, или 49,1 процента от общего числа поступивших обращений.
Тематика оплаты труда весьма обширна и объединяет в себе множество отдельных вопросов, однако больше всего людей интересовали вопросы невыплаты, задержки выплаты или выплаты заработной платы не в полном объёме (218 обращений) и вопросы невыплаты окончательного расчёта при увольнении (163 вопроса).
Отдельно следует упомянуть о том, что в тринадцати случаях работники жаловались на непроизведениеработодателем индексации заработной платы, а в двадцати трёх случаях – на нарушения, связанные с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам и по уходу за ребёнком.
– Как часто проходят проверки организаций без обращений граждан?
– В соответствии с действующим законодательством проверки работодателей, основанием для проведения которых явилось не обращение работника, инициируются в следующих случаях:
– в плановом порядке, согласно согласованному прокуратурой субъекта плану проверок на очередной календарный год (23 проверки);
– во внеплановом порядке – при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований (четыре проверки), а также в ходе расследования несчастного случая в связи с выявлением нарушений обязательных требований трудового законодательства, которые могут привести к причинению вреда жизни и (или) тяжкого вреда здоровью работников (три проверки).
– Какие нарушения чаще всего выявляются? Какова статистика за 2024 год?
– В истекшем периоде 2024 года Инспекцией по результатам проведения тридцати трёх проверок было выявлено 218 нарушений обязательных требований трудового законодательства, в том числе в области охраны труда.
Наибольшее количество нарушений было выявлено по вопросам охраны труда (113 нарушений). Вторым по актуальности блоком нарушений, допускаемых работодателями, являются вопросы оплаты труда (42 нарушения), а третьим – вопросы ненадлежащего оформления трудовых отношений между работником и работодателем (15 нарушений).
О важности профилактики
– В чью пользу чаще всего заканчиваются трудовые споры?
– Отвечая на этот вопрос, следует упомянуть о том, что Инспекция не уполномочена рассматривать трудовые споры. Такое право предоставлено комиссиям по трудовым спорам и судам.
Инспекция же в своей деятельности осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением работодателями обязательных требований трудового законодательства, в том числе в области охраны труда.
При этом немаловажно то, что Инспекция, реализуя указанные выше полномочия, действует не только путём проведения проверок работодателей. Важным аспектом работы Инспекции в последние годы является проведение профилактических мероприятий, которые уже показали свою эффективность.
Так, за истекший период 2024 года Инспекцией проведено 851 профилактическое мероприятие в виде профилактического визита и предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Профилактическими мерами, без проведения проверок, Инспекция добилась восстановления нарушенных трудовых прав 1 018 работников.
По результатам проведённых в 2024 году проверок Инспекцией были восстановлены нарушенные трудовые права 12 425 работников.
– Какие аспекты работы Инспекции, на ваш взгляд, ещё предстоит улучшить?
– В первую очередь это, конечно, повышение уровня квалификации и профессионализма инспекторского состава, так как это играет наиважнейшую роль в достижении целей работы Инспекции в целом и её репутации, возможности построения конструктивного и доверительного взаимодействия между инспектором, работником и работодателем, возможности найти оптимальное решение той или иной проблемной ситуации, сложившейся между работником и работодателем, возможности помочь людям.
Важную роль в работе Инспекции также играет профилактика возможных нарушений в сфере трудового законодательства и социального обслуживания.
Профилактические мероприятия (профилактический визит или предостережение) позволяют с минимальным взаимодействием контрольно-надзорного органа с подконтрольным объектом (субъектами бизнеса) не только предотвратить нарушения, но и обратить внимание ответственных должностных лиц как на изменения законодательства, так и на меры, которые будут способствовать соблюдению законодательства, а также снижению производственного травматизма.
В этом ключе необходимо отметить, что за истекший период 2024 года Инспекцией уже проведено практически в два раза больше профилактических мероприятий, чем за весь 2023 год. То есть удалось предотвратить в два раза больше признаков возможных нарушений. Непременно продолжим усиливать работу по данному направлению, и не только в количественном, но и в качественном выражении.
Ну и непременно важная цель нашей работы на предстоящий период – это выстраивание конструктивного и доверительного взаимодействия, можно даже сказать, взаимоотношений Инспекции с работодателями и работниками.
Инспектор должен быть их первым помощником в сфере трудовых отношений!
Как обратиться в трудовую инспекцию
Алексей Казменков:
– В случае несоблюдения работодателем обязательных требований трудового законодательства работник имеет право лично обратиться за защитой своих прав в Инспекцию с письменным заявлением по адресу: 214020, город Смоленск, улица Шевченко, дом 87, либо направить заявление посредством почтовой связи на указанный адрес, а также подать заявление с помощью Единого портала государственных услуг или специального сервиса на официальном портале «Онлайнинспекция.рф» – «Сообщить о проблеме».
По всем возникающим вопросам соблюдения трудового законодательства и требований охраны труда работник может получить консультацию по телефону горячей линии: 8 (4812) 31-03-69, либо отправить свой вопрос по адресу электронной почты: Git67@rostrud.gov.ru.